BUON NATALE 2025
 

RImane ancora qualcosa da fare......

 ...sul piano della partecipazione  civica a  Palermo.L'anno  2023  ,appena concluso, e' stato certamente  positivo,poiche' ,per vari motivi,si e' improvvisamente  risvegliata l'attenzione del consiglio  comunale ,dopo anni (un decennio) di inadempienze e vane  sollecitazioni e  interlocuzioni,verso due strumenti fondamentali della democrazia partecipata.

Il primo e' il regolamento per l'uso delle  somme destinate dalla legge regionale vigente mediante processi  di  democrazia partecipata ,con progettualita' presentate  a cura  dei cittadini ( singoli o associazioni, enti no profit etc ).Si tratta  di un tesoretto  annuo che  sfiora  il milione  di euro ,e  che fara' certamente  bene a progetti condivisi e  nati dall'apporto  specifico e proprio  dei primi interessati al bene  comune : i cittadini/e .

Altro  strumento  entrato in funzione  e' il regolamento per l'uso dei beni comuni  urbani e gli usi  civici,che aprira' molte potenzialita' all'impegno  civico,e che sara' una risorsa per il recupero  di aree spesso  degradate e  dimenticate della citta'.

Due strumenti partecipativi utili,e da migliorare ,comunque almeno avviati.

Rimane  ,tuttavia , ancora molto da fare.

Tra le consulte  civiche ,alcune  di queste sono attive, ma non mostrano particolare incisivita' nell'ambito delle dinamiche e delle scelte amministrative ,non sembrano essere valorizzate nel loro importante  significato.

Altre  consulte  sono rimaste al palo,mai istituite nonostante le richieste,specialmente quelle  le cui tematiche hanno, guarda caso, da sempre suscitato una spina  nel fianco verso  un certo modo  di  gestire  e  organizzare il servizio  pubblico o la vivibilita' e qualita' di vita della citta'.(peraltro le statistiche nazionali parlano chiaro e dicono tutto,senza inutili trionfalismi provinciali o deliri solipsistici)

E' anche vero  che la spinta civica ,proprio per questa solenne  protratta e forte indifferenza del rapporto con le istituzioni ,e' stata fortemente ridimensionata e frustrata.Cio' si riflette ,ha un risvolto, anche sulla partecipazione  al voto della  cittadinanza o sui continui segnali di imbarbarimento verso il buonsenso della convivenza civile e del rispetto di cose e persone nell'ambito cittadino.

Rimane ,soprattutto, ancora in alto mare e nei cassetti decennalmente NON deliberati dall'amministrazione comunale il regolamento sul referendum civico  e altri strumenti di partecipazione.

Speriamo che questo anno 2024 sia propizio per la ripresa  della discussione in merito, offrendo ai cittadini uno strumento primario per l'esercizio della presenza attiva nella vita civile.

In caso contrario, vanamente piangeranno le  assennate  Cassandre che si stracciano le vesti al cospetto  del generale calo di sensibilita' e di partecipazione dei cittadini alla vita democratica ,nei momenti piu' importanti e vitali per il nostro sistema paese,quali ,ad esempio, le elezioni,con un progressivo inevitabile  affondamento del quorum partecipativo, il disinteresse verso il bene comune ,l'oblio dell'etica pubblica.

Auguri e buon lavoro

AUGURI,BUON NATALE 2024

 

Approvato in consiglio comunale il regolamento beni comuni urbani

 https://ilsicilia.it/palermo-consiglio-comunale-approva-regolamento-sui-beni-comuni/

 BUONA   PASQUA   2023 

BUON NATALE 2022 da VOCI ATTIVE

 

Incontro sul regolamento beni comuni urbani

 https://www.comune.palermo.it/palermo-informa-dettaglio.php?tp=1&id=35937

 https://www.palermotoday.it/politica/approvazione-regolamento-democrazia-partecipata-consiglio-comunale.html

 https://www.in-comune.ch/in-comune/partizipation/literatur/la-partecipazione-dei-cittadini-un-manuale.pdf

                                                              BUONA PASQUA 2022

 Buon Natale 2021

Buona Pasqua 2021

 

Buon Natale 2020 da Voci Attive

 

Voci Attive

Andrea Mantegna, Resurrezione, 1457-1459, Tempera su tavola, 70 x 92 cm, Tours, Musée des Beaux-Arts


Auguri

Per un viaggio cosmopolita nel mistero del Natale

https://lacapannadelsilenzio.it/il-natale-nellarte-e-nella-letteratura/

Auguri dall'associazione Voci Attive

Auguri per il Santo Natale

                                                    Nativita',William Congdon,1960

Buona Pasqua da Voci Attive

Autore	Annibale Carracci
Data	1593
Tecnica	olio su tela
Dimensioni	217×160 cm
Ubicazione	Museo del Louvre Parigi

Annibale Carracci

1593

olio su tela

217×160 cm

Museo del Louvre Parigi

Il sistema tram a Palermo sotto la lente di ingrandimento del TAR

Si sa che Palermo dona ai suoi visitatori e abitanti un clima mite

durante il corso dell’anno.In questi ultimi mesi ancor piu’ per le

roventi polemiche che accompagnano le vicende riguardanti le

opere della nuova mobilita’ urbana , i temi dell’anello e del

passante ferroviario, delle nuove linee del tram,della metropolitana

leggera di superficie,di tutto quello che viene definito come

Sistema Integrato di Trasporto Pubblico di Massa.

Ognuna di queste opere ,per diversi aspetti, evidenzia le proprie

criticita’.Se e’ vero che le prime linee tramviarie sono state realizzate

,su di esse grava un importante sforzo finanziario che ha sollevato

non pochi problemi nei bilanci AMAT (l’azienda che gestisce il

servizio ) .Ma queste da sole non risolvono certo il problema

funzionale della mobilita’.Il passante ferroviario,la linea che tra l’altro

serve l’aeroporto di Punta Raisi ,e’ stato riattivato ,ma ancora con un

unico binario nel tratto cittadino .Il raddoppio completo dei binari

dovrebbe essere garantito entro il 2019. Altri interventi invece

rimangono al palo.La metropolitana leggera di superficie ( che

dovrebbe collegare i due punti estremi della citta’ ,dallo svincolo

Oreto a Sferracavallo) e’ ancora in fase progettuale.Mentre e’

tristemente nota la vicenda dell’anello ferroviario,con la gravissima

situazione della Tecnis,ditta appaltatrice dei lavori ,impantanata sul

filo del fallimento e dell’amministrazione giudiziaria.Cosi’ come sono

impantanati i lavori nel cantiere simbolo di Via Emerico Amari per il

collegamento e la realizzazione della successiva e contestatissima

stazione di piazza Politeama .Un solo dato per comprendere la

tragedia del blocco subito in diversi punti da una intera citta’: sono

stati completati soltanto il 30 per cento dei lavori con un ritardo di

oltre 2 anni.Facendo le debite proporzioni ci vorranno almeno altri 5

anni ,se nulla dovesse cambiare , e senza voler considerare la

prospettiva beffa dell’ennesima incompiuta.

Non si puo’ dire che le opere del sistema di mobilita’ palermitano

siano nate sotto una buona stella .Pensate nel tempo attraverso

l’egida di amministrazioni comunali di diverso colore politico,il

tratto distintivo e’ ,a parere di molti osservatori tecnici e di

numerose associazioni di cittadini , l’insufficiente qualita’delle

soluzioni rispetto alla specifica realta’ cittadina ,avendo avuto

come criterio trainante soprattutto la fretta derivante dalla

necessita’ di ottenere nei tempi richiesti i finanziamenti regionali e

europei da utilizzare .Una fretta che poi si riflette negativamente

sul modo di procedere, viziato, a parere di molti,da talune

incongruenze e seri dubbi di legittimita’ .Prima di tutto da una

grande confusione sulle competenze degli attori in gioco.Comune,

Regione, MEF,Ministero delle infrastrutture ,RFI,ditte appaltatrici,

sono spesso artefici di un teatrino di rimpallo di responsabilita’

sui ritardi .Poi ,riguardo alle procedure ,solleva quantomeno

molte perplessita’ l’aver lasciato sul campo ancora  ineffettuati alcuni

passaggi essenziali come il PUMS(piano urbano per la mobilita’

sostenibile),la VAS (la valutazione ambientale strategica ),che

dovrebbero garantire, tramite un percorso

partecipato,l’individuzaione previa delle possibili criticita’e il

miglioramento del sistema generale e delle progettualita’.Almeno

due gli importanti segnali in tal senso,provenienti con modalita’

diverse ,sia dalla cittadinanza che dall’opposizione in consiglio

comunale . Uno di questi segnali e’il recente ricorso con il quale

60 cittadini chiedono al TAR di gettare pubblica luce sulla

correttezza dell’iter di progettazione e l’ approvazione della

delibera con la quale il consiglio comunale sviluppa e amplia la

rete tramviaria ,con una cospicua variante,senza adottare

preventivamente ne’ contestualmente ne’PUMS ne’ VAS,

deliberando e integrando tra l’altro di realizzare nuovi parcheggi

multipiano interrati per alcune migliaia di posti auto in varie zone

della citta’,con il contributo dei privati ,i quali in cambio

dell’impegno finanziario otterrebbero le concessioni e garanzie

in termini di redditivita’ pluriennale dal comune .L’altro segnale in

tal senso e’ che tali dubbi sono stati sollevati anche

dall’opposizione all’interno del consiglio comunale,senza ottenere

pero’ l’annullamento in autotutela della delibera,ma rimanendo in

minoranza nella votazione seguita alla discussione.

Recentemente il TAR si e’ pronunciato con una ordinanza con la

quale non si concede la sospensiva dell’iter dello studio di

fattibilita’ e della conseguente progettazione esecutiva,rimandando

alla sentenza il giudizio di merito. Probabilmente tenendo conto

del fatto che anche la Regione ha recentemente posto dei paletti ,

richiedendo al comune con una nota l’osservanza degli

adempimenti riguardanti il PUMS e la VAS.

La chiave di lettura ,di quelli che alcuni si affrettano a definire nemici

della citta’,potrebbe essere quella che cerca di evitare il profilarsi di un

nuovo sacco di Palermo perpetrato sotto le mentite spoglie della

mobilita’ sostenibile .Peccato che questi ultimi non si definiscano affatto

nemici del tram o di qualsiasi altro sistema di trasporto sostenibile in se’ ,

ma intendano semplicemente chiedere proprio che l’attuazione delle

progettualita’ avvenga nel rispetto delle istanze di qualita’ di vita,

sostenibilita’ ecologica e di quanto possa contribuire ottimizzare il

sistema ,senza preclusioni di sorta , in un clima di ascolto propositivo e

di partecipazione efficace finora mancati.

MArio Guglielmino

Il lungo sonno della partecipazione a Palermo

E' palese la difficolta' per l'amministrazione   comunale palermitana di portare a compimento le  elaborazioni concettuali  che pure  negli anni  ha  prodotto nell' ambito delle  tematiche  della  democrazia  partecipativa.Alcuni lavori  sono ormai decisamente  sommersi nella sabbia del  dimenticatoio.Il testo  del  nuovo statuto comunale,per esempio,scritto dopo l'impegno di decine  di  cittadini e  associazioni ,fu bloccato poco piu'  di due anni fa (2016) per il  pretesto di istituire  una ulteriore  supercommissione consiliare  ,i cui lavori  ,protrattisi per un buon semestre ,partorirono il nuovo regolamento consiliare ,portato in aula a fine della scorsa  consiliatura,e un testo di statuto ,che pur solo in parte  accoglieva le idealita' delle proposte civiche ,ma  che rimase,ops !, incagliato in qualche  scrivania .
Un nuovo dettato statutario  avrebbe  il compito di portare al centro dell'attivita'  amministrativa il concetto  di beni  comuni,o per  esempio una  nuova e aggiornata visione  sulle  societa'  di servizi comunali ,ex partecipate.Ma gli interessi  in gioco, anche  e soprattutto  di potere ,quali i pacchetti  di voti ,e interessi  economici non indifferenti sulla gestione dei servizi e la gestione dei bilanci (spesso,troppo  spesso, fallimentari), sono ancora  cosi'  pressanti da riuscire  a bloccare  il processo,dall'interno.
Altro tema  cassato ,altra  delibera  consunta  nella polvere ,quella  sulle  consulte  civiche.Se attivate  costituirebbero  una  rivitalizzazione  dell'ormai  spento  rapporto  tra  cittadini e amministrazione ,e  sarebbero  utili per  riallacciare un dialogo  che da troppo tempo si svolge  senza ascolto  attivo , tra  cittadini  e amministrazione  su temi  di pressante  e pregnante  attualita', come la mobilita', il verde, l'urbanistica etc,un dialogo  dove le voci  critiche sono tacciate  persino  di inimicizia  verso le umane  magnifiche sorti e progressive panormite.Insomma :lasciateli lavorare !
Altre  proposte di delibera risiedono invece  attualmente  a  dormire  direttamente  nelle  culle  a  castello   dei tanti argomenti ormai da anni  in odg del consiglio  comunale,imbalsamate  dai  soliti veti incrociati , dai gretti  e corrucciati visi di fazioni  opposte e da  grette  correnti politiche .Sala  delle Lapidi offre  spesso  un triste  spettacolo di mancanza  di  deliberazioni (oltre  che  di  pessime  medie  riguardo a  numero  legale ) ,abbandonata a  se'  stessa  a ciondolarsi anche  dal sindaco, che pur  non perdendo  occasione  di sbandierare il proprio illuminato progressismo cosmopolita ,non manca  di rifugiarsi nella  solita  gestione microcosmica  e microcomica  delle bieche  alleanze  da  galleggiamento  di  governo  della citta', per consentire ogni tanto progressivi e ferini colpi  di mano e di  cementificazione.Meglio non scontentare  nessuno,meglio continuare  a prendere in giro  i cittadini  con promesse da vero marinaio.Un marinaio che da trent'anni  professa  amore per la  sua  Palermo,indomito  amore ,mai  consumato,per questo  puro  e  sempre  nuovo, quasi sempre primaverile e mai   maturo.Di tali  delibere sonnolente di cui dicevamo fanno parte  la proposta  di regolamento  sull'uso  condiviso  dei beni  comuni,il regolamento per gli istituti di partecipazione necessario per  la celebrazione dei  referendum comunali (di massimo comune ..disinteresse),il regolamento  sul bilancio partecipativo.Proprio sul regolamento di attivazione delle procedure  per  il bilancio partecipativo i palermitani  vedono  celebrare una  delle beffe  piu'  grandi,perche' l'inadempienza  e l'inerzia del  comune portera' clamorosamente alla perdita  di un tesoretto  derivante  da una quota dei  versamenti IRPEF ricevuti dalla Regione ,che potrebbero  essere utilizzati  mediante     democrazia  partecipata,per progetti  di pubblica  utilita' scelti e proposti dai  cittadini  per un ammontare  di  circa  500 mila  euro. Che di questi tempi possono far  comodo .Ma per qualcuno e' meglio perderli, piuttosto  che  dar voce alla cittadinanza.Sull'ascolto della cittadinanza  dovrebbe  fondarsi  anche la  vision  del futuro della  citta',mediante  l'ascolto e  il coinvolgimento nell'elaborazione del PRG ,con l'urbanistica  partecipata.E nel  campo delle  opere  pubbliche ,in particolare quelle  relative  alla  mobilita',come il tram o le linee della metropolitana ,sono state disattese quelle richieste di confronto civico,anche se dettate  dalla  norma in materia,come lo svolgimento e la previsione  di un congruo  e  organizzato periodo di dibattito  pubblico ,  con la  discussione e l'acquisizione  delle  osservazioni ed  eventuale  loro accoglimento  o  diniego  motivato,diventato  ancora  piu'  stringente ,non piu' facoltativo,a partire  dal  maggio 2018 ,come  espresso nel codice degli appalti.

Mario Guglielmino

Buon Natale.

Nativita'-(Federico Barocci  1535-1612)